Ubarretxena pide una transferencia de puertos a la europea para decidir sin esperar al Estado

Actualizado hace 9 minutos

El Gobierno Vasco redobla sus esfuerzos para conseguir un acuerdo con el Ejecutivo español sobre los puertos de Bilbao y Pasaia. La consejera de Autogobierno, Maria Ubarretxena, retomó el miércoles pasado su negociación con el secretario de Estado de Transportes, José Antonio Santano, y lo hizo con los mismos objetivos, pero con una nueva argumentación que se mira en el espejo europeo, en el modelo que aplican los grandes puertos líderes en tráfico internacional, como es el caso de Róterdam (Países Bajos), Amberes-Brujas (Bélgica) y Hamburgo (Alemania), donde la gestión es parcial o totalmente municipal. Ya han pasado unos meses desde que el Ejecutivo de Pradales apostó por salir del bucle semántico e ir más allá del debate sobre la desclasificación o no del puerto de Pasaia tras ver cómo ese término se empleaba como tabú para frenar cualquier avance, y ahora mantiene el objetivo de conseguir la máxima autonomía posible para tomar las decisiones sobre los Presupuestos o las contrataciones sin tener que esperar a que el Estado español dé el visto bueno. Se trata de superar ese "tapón" en la gestión, ya sea por la vía de la desclasificación (a la que no renuncia) o por otra vía que consiga exactamente los mismos resultados. Y Ubarretxena ha acudido este martes a la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno con un argumentario que acredita que este acuerdo no solo es posible, sino que el modelo de gestión estatal está superado y obsoleto en Europa, donde los grandes puertos no tienen que someterse a este engorroso trámite y, por tanto, los puertos vascos quedan en una posición de desventaja, con una toma de decisiones más lenta a la espera del aval de Madrid. Ubarretxena mencionó los ejemplos donde la gestión portuaria es municipal, pero no llegó a decir que la competencia vaya a ser para el ayuntamiento en el caso vasco, sino que lo hizo únicamente con el objetivo de acreditar que esas infraestructuras europeas tienen una gestión cercana y ágil.

En paralelo, el secretario general del PSE, Eneko Andueza, que pertenece al mismo partido que el presidente español y el ministro Óscar Puente, volvió a cerrar filas con el Estado y descartó la desclasificación, pero aportó como novedad en ETB-1 que hay una serie de "cambios legislativos" en marcha en la Ley de Puertos, "no solo para Bilbao y Pasaia, sino para todos los puertos", y por ese flanco cree que puede fructificar un acuerdo "de aquí a unas semanas". Hasta ahí pudo leer. Es cierto que el PNV nunca ha visto con buenos ojos que una transferencia se condicione a un cambio legal en el Estado, porque cree que el Estatuto de Gernika por sí solo da la percha suficiente, y prefiere evitar el imprevisible juego de mayorías en el Congreso con una legislatura en su ocaso. Pero también es verdad que el PNV registró en diciembre del año pasado una batería de enmiendas para la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, y sus enmiendas reman en la misma dirección que la negociación de Ubarretxena: proponen que el Consejo de Ministros pueda declarar "autoridades portuarias con un régimen de autonomía especial" para agilizar la aprobación de contrataciones, pliegos reguladores... y para que esos puertos no tengan que someterse a "controles innecesarios" del Estado. Aparece en la disposición adicional trigésimo novena.

Dispondrían de esa condición especial las autoridades portuarias donde, al menos, uno de los puertos pertenezca a la red básica de transportes de la Unión Europea (TEN-T), y su tráfico anual debe superar las 25 millones de toneladas y los 60 millones de euros. Supondría dotarlas "de un estatuto específico y propio de autonomía", y "no estarán sujetas a las funciones de coordinación y control del ente público Puertos del Estado", salvo en los casos de señalización marítima o de competencia interportuaria en materia de servicios portuarios. En otra disposición, el PNV sugiere que, cuando un puerto declarado de interés general no esté incluido en red TEN-T en su nivel de red básica, el Estado podrá acordar "no reservarse su gestión directa, que podrá ser asumida por la comunidad autónoma". Ese precepto sería aplicable a Pasaia. Bilbao sí forma parte de la red básica Core Network. La desclasificación o la gestión total de Pasaia sería más sencilla porque no forma parte de la red prioritaria europea. Las enmiendas tienen valor político porque dan una pista de las aspiraciones sobre este asunto, y confirman también que el PNV ha estado proponiendo al Estado una doble vía en Bilbao y Pasaia por sus diferentes características.

Los tres ejemplos de Ubarretxena

La consejera Ubarretxena, del PNV, puso sobre la mesa tres ejemplos europeos para reclamar más autonomía y agilidad en la toma de decisiones. Lo hizo en una rueda de prensa acompañada por el consejero de Industria Mikel Jauregi, pero también por el vicelehendakari segundo, el socialista Mikel Torres, que dio por buenas sus explicaciones, e incluso realizó alguna chanza en una comparecencia donde no hubo tensión, sino un clima distendido. "La consejera ha dejado muy claro la voluntad de ampliar el autogobierno; con diálogo siempre se llega a buen puerto, nunca mejor dicho", alentó Torres.

Ubarretxena esperó a las preguntas para hacer "pedagogía" y leer unos datos que respaldan su posición en la negociación de puertos. "Para nosotros no es desclasificación sí o no. Propusimos la desclasificación de Pasaia porque era la alternativa fácil para tener más autonomía, para no estar esperando a los informes preceptivos del Estado, que nos hacen tapón para hacer cualquier inversión, para cambiar las partidas presupuestarias, para la bonificación de tasas... Todo necesita el permiso del Estado. El resto de puertos de Europa no necesitan esperar. Ese modelo está superado en Europa. En el puerto de Róterdam, el ayuntamiento tiene el 70% de la competencia. En Amberes-Brujas, el 80% es de Amberes, y el 20% es de Brujas. En Hamburgo, el 100%. Toman decisiones rápidas. Queremos más autonomía, y no estar siempre esperando a las decisiones de Madrid. No hemos dejado la desclasificación al margen. Queremos autonomía, y puede ser con desclasificación o no", explicó. A partir de ahí, no quiso ofrecer más detalles sobre las conversaciones o sobre el rumbo del diálogo, más allá de confirmar que las reuniones se siguen produciendo y "los papeles se siguen intercambiando".

Retraso con las prestaciones del paro

Por otro lado, Ubarretxena puntualizó que, en sentido estricto, todavía no se ha tomado la decisión de aplazar el traspaso de la competencia de las políticas de desempleo, ya firmado pero cuya materialización estaba prevista para el 1 de enero de 2027. Oficialmente, ese aplazamiento se tiene que ratificar en la Comisión Mixta de Transferencias, pero sí confirmó que se está valorando su retraso porque hace falta más personal para asumir la tarea. El vicelehendakari Torres dio a entender que no hay personal suficiente y dijo que el SEPE, el servicio estatal de desempleo (el ministerio es de Sumar), comunicó las cifras a finales de julio a la parte vasca y, de un total de 460 plazas, "estaba vacante más del 50%, y hay que añadir las personas que no han querido ser transferidas" a la administración vasca. Por tanto, hay que movilizar más personal. Ubarretxena descarta que un cambio de gobierno en el Estado frene esta competencia, porque ya está firmada y es legalmente válida.