PNV y PSE pactan nuevas medidas fiscales en Euskadi para facilitar el acceso a la vivienda

EAJ-PNV y PSE-EE han alcanzado un acuerdo para impulsar una serie de cambios fiscales relacionados con la vivienda en Euskadi. El pacto busca facilitar el acceso al alquiler a precios asequibles, sacar al mercado viviendas vacías y favorecer el ahorro a largo plazo, además de aumentar la carga fiscal para quienes acumulan inmuebles o destinan viviendas residenciales al uso turístico en zonas tensionadas.

Entre las principales medidas figuran el aumento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP) para los grandes tenedores, con tipos de hasta el 7%, y una rebaja para los compradores menores de 36 años. El acuerdo también eleva las bonificaciones en el IRPF para determinados alquileres y permite a los ayuntamientos aplicar recargos de hasta el 150% en el IBI a las viviendas turísticas situadas en zonas de mercado residencial tensionado.

Más bonificaciones para el alquiler asequible

El acuerdo aumenta las bonificaciones en el IRPF sobre los ingresos que reciben los propietarios por el alquiler de sus viviendas. La bonificación general, del 30%, subirá al 35% cuando el inquilino tenga menos de 36 años o la vivienda haya sido rehabilitada en los dos años anteriores a la firma del contrato.

El porcentaje será del 70% si el inmueble se cede a un programa público de intermediación del alquiler o si el propietario fija voluntariamente una renta dentro de los índices de referencia. La bonificación llegará al 75% cuando la vivienda haya sido rehabilitada recientemente o, en el caso de los alquileres ajustados a esos índices, cuando el inquilino sea menor de 36 años.

El pacto contempla exenciones en el IRPF para las ganancias obtenidas al entregar al sector público, o a fondos de colaboración público-privada, viviendas o suelo destinado a construir vivienda social y asequible.

En concreto, quienes vendan a una entidad pública promotora de vivienda social una vivienda que haya permanecido vacía durante al menos los dos años anteriores podrán beneficiarse de una exención por la ganancia obtenida hasta el 31 de diciembre de 2027. La medida tendrá un límite en función del valor de transmisión. Para las cantidades que lo superen, la exención será parcial y decreciente.

La parte de la ganancia que no quede exenta también podrá beneficiarse de una exención por reinversión si el importe correspondiente se destina, en un plazo de seis meses, a la nueva Cuenta de Ahorro e Inversión Financia Europa y se mantiene durante cinco años.

Reformas en los planes de ahorro a largo plazo

El acuerdo adapta los planes de ahorro a largo plazo a los nuevos instrumentos europeos. Los rendimientos de estos planes quedarán exentos de IRPF si el capital se mantiene durante al menos cinco años. Además, se incorpora un nuevo seguro individual de ahorro vinculado a la financiación de la economía europea. La nueva Cuenta de Ahorro e Inversión Financia Europa permitirá aplazar el pago de impuestos por las ganancias y pérdidas derivadas de la venta o el reembolso de los activos hasta que se retire el dinero.

Las ganancias correspondientes a aportaciones mantenidas durante más de cinco años quedarán excluidas de gravamen hasta un máximo de 10.000 euros por contribuyente. Por encima de esa cantidad, la exención será del 20%. El límite de aportaciones pendientes de recuperación se fija en 150.000 euros y se amplían los activos en los que se podrá invertir. La medida sigue la Recomendación (UE) 2025/2029 de la Comisión Europea, que insta a los Estados miembros a crear cuentas de ahorro e inversión con un tratamiento fiscal simplificado y favorable.

El tipo general del ITP para la compra de vivienda se mantendrá en el 4%. Sin embargo, el acuerdo prevé elevarlo al 5% cuando se supere la tercera vivienda, al 6% cuando se supere la quinta y al 7% cuando se supere la décima. Para los compradores menores de 36 años, el impuesto se reducirá un 25% respecto al tipo general. Así, pasará del 4% al 3%, o del 2,5% al 1,75% cuando corresponda aplicar el tipo reducido.

Recargos para las viviendas turísticas

Los ayuntamientos podrán establecer, mediante ordenanza, un recargo de hasta el 150% de la cuota del IBI para las viviendas de uso residencial destinadas a alojamiento turístico en zonas de mercado residencial tensionado. El acuerdo también actualiza los coeficientes máximos de la plusvalía municipal, el impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

Además, las entidades dedicadas al arrendamiento de viviendas que se acojan al régimen fiscal especial del artículo 115 del Impuesto sobre Sociedades solo podrán beneficiarse de sus ventajas si sus alquileres se ajustan a los índices de referencia o a los precios de los programas de intermediación pública. El cambio se aplicará en los tres territorios históricos. Ambas formaciones también han acordado ampliar la exención fiscal para las personas mayores de 65 años que transmitan su vivienda después de trasladarse a una residencia o irse a vivir con un familiar. Para acogerse a esta ampliación, la vivienda deberá quedar desocupada y cederse a un programa público de intermediación. También se prevé ampliar los plazos de referencia. La modificación no afectará a la exención que ya se aplica a las personas mayores de 65 años.