PNV y PSE pactan un marco común para la revisión fiscal en el ámbito foral

PNV y PSE anunciaron hoy la consecución de un acuerdo para sacar adelante un “marco común” de medidas fiscales para los tres Territorios Históricos. La revisión, que podrá posteriormente ser modificada por cada diputación foral, tendrá una vigencia de tres años -de 2026 a 2029- y al término de la misma se realizará una evaluación para dar cuenta del cumplimiento de los grandes objetivos de esta reforma: la continuidad empresarial, el arraigo, la fidelización y la atracción de empresas y profesionales extranjeros cualificados, especialmente de ámbitos como el científico y el financiero.

La proclamación del acuerdo permite zanjar las diferencias surgidas entre ambos partidos a raíz de que la diputada foral de Bizkaia, Elixabete Etxanobe, presentase, junto a la diputada de Hacienda y Finanzas, Itxaso Berrojalbiz, una batería de medidas fiscales para garantizar el arraigo de empresas y talento. La comunicación unilateral de las mismas no gustó a los socialistas. Apenas un día después, el dirigente del PSE y vicelehendakari segundo, Mikel Torres, criticó las medidas fiscales por considerar que rompían la “armonización fiscal” entre los territorios y reprochó al PNV “las prisas” con las que había anunciado la propuesta sin acordarlas previamente con los socialistas.

Comenzó entonces una renegociación de planteamientos que no ha cesado en el mes de agosto y que ha permitido a ambos partidos suscribir un acuerdo que permite llegar a una armonización fiscal de mínimos para Bizkaia, Gipuzkoa y Araba. El acuerdo contempla aplicar las normas forales en los tres espacios “sin perjuicio de que cada territorio pueda ampliar o complementar este marco común”. En todo caso, PNV y PSE solo cuentan con mayoría en las Juntas Generales de Bizkaia, por lo que será necesario el respaldo de otro grupo en Gipuzkoa y Araba. La última reforma fiscal en el ámbito foral, del año pasado, contó con el apoyo de Elkarrekin Podemos.

Las líneas esenciales del acuerdo comunicado ayer se centran en propuestas para “impulsar el arraigo empresarial, favorecer el relevo generacional, fortalecer la participación de las personas trabajadoras, atraer y fidelizar profesionales en Euskadi, mejorar el acceso a la vivienda y facilitar la transición hacia una movilidad más sostenible”. Por otra parte, las medidas se incorporarán en los tres Territorios Históricos, ya sea en los correspondientes anteproyectos normativos o durante la tramitación parlamentaria mediante enmiendas.

Una de las partes fundamentales del pacto y sobre la que se habían concentrado algunas de las más serias discrepancias entre PNV y PSE tiene que ver con las rebajas tributarias para la captación de talento. En este sentido, el texto indica que para “la atracción de profesionales que hayan vivido en el extranjero”, se ha acordado la exención del 42% en rendimientos del trabajo para el talento profesional y del 30% en rendimientos del trabajo para “profesionales cualificados” lo que, explican, equivale “al menos”, a una FP de grado superior en sectores como investigación, desarrollo e innovación, científico, técnico o financiero, medioambiental y de transición energética, tecnológico o biosanitario.

De igual forma, y con el problema del acceso a vivienda como una de las barreras más notorias para atraer profesionales de fuera. el pacto prevé también la no tributación del abono de empresa del alquiler de sus trabajadores en especie hasta 700 euros por mes con un máximo de hasta 24 meses por empleado, siempre que el alquiler no supere el índice de referencia, y hasta 300 euros en el resto. “También se habilitará a los ayuntamientos para establecer bonificaciones y avanzar hacia un modelo de IBI social. Y se estudiará la introducción de una deducción en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, el Impuesto sobre el Patrimonio o el IRPF para favorecer la cesión de viviendas o suelo finalista al parque público de alquiler o a proyectos de colaboración público-privada”, añaden.

Por otra parte, en materia de continuidad empresarial y relevo generacional, se plantea una reducción del 30% en plusvalías de determinadas transmisiones “siempre que se garantice la continuidad de la actividad y del empleo durante cinco años”. Esta rebaja se amplía al 3 % si la transmisión se realiza a una micropyme y al 40% si es a una mujer menor de 36 años.

El acuerdo “refuerza las reglas destinadas a evitar la elusión” en la valoración de las transmisiones onerosas de empresas familiares, subraya el comunicado. Como regla general, el adquirente tributará en una futura transmisión por el importe satisfecho. También se analizará la necesidad de introducir una “regla específica” para las transmisiones lucrativas —donaciones y sucesiones de empresa familiar—, al mismo tiempo que, en relación con la obligación de declarar en el IRPF, actualmente fijada en 20.000 euros, PNV y PSE acuerdan abordar su actualización en el marco de los escenarios presupuestarios y de recaudación correspondientes al ejercicio 2027.