La UE cierra filas con España por Ceuta, pero deja las cuentas en el aire

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Tras una reunión de once horas que dio para mucho, pero no para todo, los líderes de la Unión Europea pusieron este viernes punto y final a su cumbre de dos días en Bruselas. El encuentro colocó varios asuntos sobre la mesa: la crisis migratoria y el apoyo a España por lo vivido en Ceuta el pasado julio, las nuevas vías para financiar a Ucrania y la búsqueda de un acuerdo sobre las cuentas europeas de 2028-2034. Solo dos de ellos terminaron resueltos a medias.

Los Veintisiete quisieron dejar por escrito que el Estado español no está solo. En sus conclusiones reconocen la “situación específica” de Ceuta y Melilla como “únicas fronteras terrestres de la Unión Europea en el continente africano”. El texto expresa el respaldo de los líderes al Gobierno de Pedro Sánchez tras la entrada masiva de migrantes registrada en Ceuta los días 30 y 31 de julio de 2026 y acoge “con satisfacción el apoyo financiero y operativo de la UE”. El reconocimiento, eso sí, no aparece en el apartado dedicado a la migración, aunque pone el foco en la singularidad de ambos enclaves y en la necesidad de atender sus circunstancias particulares.

La política migratoria española también estuvo presente en la rueda de prensa de Ursula von der Leyen. La presidenta de la Comisión Europea defendió que regularizar migrantes es cosa de cada país, pero avisó de que sus efectos no entienden de fronteras. “Las decisiones de regularizar a migrantes ilegales son una competencia nacional, pero como otras decisiones nacionales, pueden tener un impacto transfronterizo. Por esta razón, la coordinación y cooperación estrecha en la zona Schengen es importante”, señaló.

Von der Leyen recordó que la UE ya cuenta con mecanismos para compartir información sobre las decisiones migratorias nacionales y propuso “reforzarlo”. Subrayó también que las entradas irregulares han caído más de un 56 % en los últimos dos años y que las solicitudes de asilo han bajado un 16 % en lo que va de año. “Estas tendencias deben mantenerse si queremos tener éxito”, afirmó.

La dirigente abogó además por reforzar Frontex y crear un mecanismo de emergencia para responder a los flujos migratorios instrumentalizados por actores estatales y no estatales. “(Tienen) un claro objetivo: abrumar a las autoridades, causar pánico y dividirnos. Estas situaciones son emergencias y requieren una herramienta de emergencia”, advirtió. La Comisión prevé presentar su propuesta antes de que termine el año.

Ucrania pide otros 70.000 millones

El segundo gran frente de la cumbre fue la guerra de Ucrania. Los líderes europeos pidieron a la Comisión que prepare una propuesta para cubrir las necesidades adicionales de financiación del país en 2027. Unas necesidades que el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, cifra en 70.000 millones de euros.

En su intervención en la cumbre, Zelenski explicó que la guerra con Rusia costará 155.000 millones de euros el próximo año y reclamó a la UE “al menos 70.000 millones de euros más” para defensa, armamento y resiliencia. A su juicio, es una “cifra realista” para “contener a Rusia”.

Por su parte, Von der Leyen recordó que la UE aprobó un préstamo para Ucrania de 90.000 millones de euros para 2026 y 2027, que cubre "dos tercios del apoyo presupuestario y de defensa necesario".

El presupuesto encalla

El otro gran tema que terminó sin cerrar fue el de las cuentas europeas. Los Veintisiete no lograron un acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual 2028-2034, el presupuesto que fijará durante siete años cuánto aporta y cuánto recibe cada Estado miembro.

La propuesta de la presidencia rotatoria irlandesa, de 1,6 billones de euros y con un recorte del 8 % respecto al marco vigente, no ha convencido ni a los países más austeros ni a los defensores de la cohesión. Los primeros consideran insuficiente el ajuste; los segundos rechazan el tijeretazo.

Tras el debate de hoy, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, se comprometió a presentar a las capitales un nuevo borrador presupuestario en las próximas semanas y prevé convocar a los líderes en una nueva cumbre el 26 de noviembre en Bruselas con el objetivo de acercar posturas, antes de intentar un acuerdo en diciembre.