Acuerdo UE-Mercosur: lo que hay que saber sobre su entrada provisional el 1 de mayo

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Tras más de 25 años de negociaciones, la parte comercial del acuerdo de asociación entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur entrará en vigor de forma provisional el próximo 1 de mayo, según anunció este lunes la Comisión Europea.

¿Por qué el 1 de mayo?

Una vez finalizada la firma y ratificación del acuerdo por la Comisión Europea y por cada país del Mercosur participante (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay), el tratado debía completar un procedimiento formal, incluido el intercambio de notas diplomáticas.

Bruselas notificó este lunes a los países del Mercosur el “instrumento de aplicación provisional del Acuerdo Comercial Provisional”. Con el envío de la nota verbal a Paraguay, depositario del bloque sudamericano, la Comisión dio el último paso necesario.

Una vez completado este intercambio, el acuerdo puede aplicarse entre la UE y cada país del Mercosur a partir del primer día del segundo mes posterior a la notificación. Así, el tratado entrará en vigor el 1 de mayo para los países que hayan completado sus procedimientos de ratificación y notificado a la UE. Argentina, Brasil y Uruguay ya lo han hecho; Paraguay enviará su notificación en breve.

¿Por qué es provisional?

El acuerdo de asociación UE-Mercosur contempla, además del libre comercio, cooperación y diálogo político. Sin embargo, la política comercial es competencia comunitaria, por lo que la Comisión planteó la parte comercial como “acuerdo provisional” para su entrada rápida en vigor.

La entrada en vigor plena dependerá de la ratificación del Parlamento Europeo, que espera un dictamen del Tribunal de Justicia de la UE sobre la conformidad del acuerdo con los tratados comunitarios.

En enero pasado, sectores políticos del Parlamento Europeo remitieron el acuerdo a la justicia europea, paralizando momentáneamente su ratificación. Por su parte, la aprobación total del acuerdo de asociación requerirá el pronunciamiento de los parlamentos de los 27 Estados miembros, un proceso que podría tardar años.

Impacto y contenido del acuerdo

La aplicación provisional garantiza la eliminación de aranceles sobre determinados productos desde el primer día, mientras que los sectores sensibles de la economía europea cuentan con salvaguardias sólidas, impulsadas principalmente por las reticencias de Francia.

El acuerdo abarca un mercado de 720 millones de personas y una economía conjunta de cerca de 19 billones de euros (unos 22 billones de dólares).

En términos comerciales, prevé la liberalización de la gran mayoría de los intercambios, permitiendo que más del 90 % de las exportaciones del Mercosur ingresen en el mercado europeo sin pagar aranceles.

Incluye compromisos en inversión, compras públicas, normas sanitarias y cooperación reguladora, y permitirá crear cadenas de suministro más resilientes y fiables, cruciales para garantizar un flujo predecible de materias primas críticas.

En el contexto geopolítico actual, Bruselas considera que el acuerdo es vital para su posicionamiento global, ganando ventaja frente a competidores como China en América Latina, mientras que el Mercosur busca ampliar el acceso a uno de los mayores mercados del mundo y diversificar sus exportaciones. "Hoy damos un paso importante para demostrar nuestra credibilidad como socio comercial de primer orden", declaró el comisario de Comercio, Maros Sefcovic.