Los gobiernos vasco y español seguían cerrando este jueves “hasta el último minuto” los documentos para la cumbre al máximo nivel que mantendrán el viernes el lehendakari Pradales y el presidente Sánchez a partir de las 11.30 horas en La Moncloa, y para la Comisión Bilateral que arranca media hora después. Cuando se convoca una comisión de estas características con la presencia al máximo nivel de los dos mandatarios, cabe pensar que se van a firmar acuerdos de calado, y la consejera Ubarretxena y el equipo del ministro Óscar Puente llevan varios días redactando un documento final que satisfaga las aspiraciones vascas de entrar en la gestión de los aeropuertos de Loiu, Foronda y Hondarribia. El objetivo de la parte vasca es evitar ser un mero “florero”, es decir, ser consultado pero no realmente escuchado para tomar las decisiones. Si se ha anunciado la fecha y hora de la reunión, podría parecer que ya hay fumata blanca tras unos días convulsos, en los cuales el Ministerio y el gestor aeroportuario Aena han tratado de reducir el papel vasco a una mera participación consultiva. Pero, de todas formas, el Gobierno Vasco no anunciará ningún acuerdo o desacuerdo hasta que Pradales y Sánchez salgan de la reunión, oficialmente este jueves seguía todo en el aire y, además, justifican la celebración de esta Comisión Bilateral más allá de las competencias pendientes: aseguran que la reunión llega, sobre todo, marcada por la crisis tras la guerra en Irán. Y, si se trata de eso, el lehendakari se presenta a la cita con varias reivindicaciones aún vivas.
Por su parte, la negociación de las transferencias, siempre complicada, va a experimentar un nuevo cambio de actores: el secretario de Política Territorial, Arcadi España, uno de los interlocutores por excelencia de Maria Ubarretxena, pasará a liderar el Ministerio de Hacienda. Al menos, la buena noticia que se lleva el PNV es que ese Ministerio sigue siendo clave a la hora de calcular el coste económico de las competencias, y es vital en otras negociaciones, empezando por los Presupuestos.
Lehendakaritza pone el foco en la economía en esta reunión. Aunque el Congreso haya aprobado el decreto del Gobierno español que incluye rebajas fiscales para la industria y en el IVA de los carburantes y la luz, el lehendakari ha insistido estos días en otras cuestiones como la puesta en marcha de mayores compensaciones para las empresas que emiten dióxido de carbono; la reestructuración de la deuda de Tubos Reunidos por parte de su mayor acreedor, que es precisamente la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (Sepi); y la convocatoria de algún foro de coordinación donde el Estado y las comunidades autónomas puedan poner sobre la mesa las medidas necesarias (el Gobierno español ha rechazado ya una conferencia de presidentes, que tampoco era la opción predilecta del lehendakari Pradales). Además, el Gobierno Vasco mantiene la presión sobre la ministra de Sanidad, Mónica García, que es de Sumar y no del PSOE, para que desactive las huelgas de sanitarios que están alargando las listas de espera en la comunidad autónoma, según denunció el Ejecutivo.
Seguridad, ICO y pymes
Por otro lado, se va a abordar la posibilidad de que la comunidad autónoma sea reconocida como frontera norte por la presión migratoria que experimenta con la llegada de personas que están de paso hacia el Estado francés, y que muchas veces se quedan varadas en la muga por los cierres unilaterales que decretan las autoridades del Elíseo. Ser frontera norte implicaría una mayor dotación de recursos económicos.
En materia de seguridad, el departamento de Bingen Zupiria lleva un tiempo negociando con el Ministerio del Interior, con la intención de asumir las competencias sobre la expedición de permisos de conducir, matriculación de vehículos y organización de exámenes; mejorar la coordinación con la Ertzaintza y que pueda acceder con mayor fluidez a las bases de datos de la Policía española para dictaminar la expulsión de los delincuentes profesionales, y para cerrar la transferencia de la seguridad privada.
Ubarretxena mencionó el martes los avances en las transferencias del Instituto de Crédito Oficial (el Gobierno Vasco quiere que el Instituto Vasco de Finanzas asuma un papel más activo en la gestión del crédito público y subrogarse en la posición del ICO estatal para gestionar líneas de financiación sin que computen íntegramente como deuda propia) y, en materia de pequeña y mediana empresa industrial, para asumir funciones de apoyo a la innovación. No se ha dicho nada sobre la gestión del régimen económico de la Seguridad Social aunque ya se han celebrado algunas reuniones al respecto. No se ha querido alimentar la expectativa sobre una materia que va a exigir mucho trabajo.
En enero, ambos gobiernos ya firmaron las transferencias sobre las prestaciones contributivas del desempleo y los subsidios del paro, las prestaciones no contributivas por cuidado familiar, y un acuerdo sobre el seguro escolar que supuso que la comunidad autónoma asumiera por primera vez las funciones de la Tesorería General de la Seguridad Social de principio a fin, desde la recogida de las cuotas hasta el abono. También acordaron el salvamento marítimo y el Centro de Verificación de Maquinaria que guarda relación con la salud laboral. Meses antes, ambos gobiernos habían cerrado ya las competencias sobre la cinematografía, la gestión del litoral, meteorología y las autorizaciones iniciales de trabajo para las personas extranjeras.
Dos datos
Arcadi España. Si el Ministerio de Política Territorial se había caracterizado por constantes relevos (Meritxell Batet, Carolina Darias, Miquel Iceta e Isabel Rodríguez han sido ministros antes que Ángel Víctor Torres), ahora se marcha el secretario de Estado, Arcadi España, para ser ministro de Hacienda.
El preacuerdo. En teoría, según el preacuerdo que había anunciado la consejera Maria Ubarretxena, ambos gobiernos deberían pactar un órgano bilateral para que la comunidad autónoma vasca participe en la gestión de los aeropuertos, y un sandbox como banco de pruebas temporal para desplegar un marco propio en el aeropuerto de Foronda y poder materializar ahí los planes que tiene el Gobierno Vasco para la gestión de esta pista alavesa. El Ministerio de Transportes lo matizó hablando únicamente de la participación vasca y no de la gestión, y Aena redujo su papel a un rol meramente consultivo pero no decisorio.