Este viernes marca un hito en el desarrollo del autogobierno vasco. La Comisión Mixta de Transferencias se reúne en Madrid para formalizar el traspaso de cinco nuevas competencias del Estatuto de Autonomía de Gernika de 1979 que, hasta ahora, permanecían bajo gestión del Estado. Este acuerdo, que culmina un proceso de intensas negociaciones, dota a las instituciones vascas de herramientas fundamentales para la gestión económica y social, destacando especialmente la transferencia de las prestaciones por desempleo.
Prestaciones de desempleo
La transferencia de mayor peso, tanto económico como administrativo, es la de las prestaciones de desempleo. Hasta la fecha, el Gobierno Vasco, a través de Lanbide, ya gestionaba las políticas activas de empleo, pero el pago de la prestación contributiva -el "paro"- seguía en manos estatales. Con este acuerdo, Euskadi pasará a gestionar íntegramente todos los aspectos económicos vinculados al desempleo.
Esta medida supone que la administración vasca gestionará un importe anual estimado de 822 millones de euros. El traspaso no es solo financiero; incluye la integración de las 30 oficinas del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ubicadas en el territorio y la subrogación de 534 trabajadores. No obstante, es importante señalar que el Estado mantendrá la capacidad normativa sobre esta materia.
Prestaciones no contributivas de las Seguridad Social
De forma paralela, el Ejecutivo vasco asume las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social. Esto implica que Euskadi gestionará directamente las pensiones de invalidez y jubilación para aquellas personas que carecen de recursos o no han cotizado el tiempo suficiente. A partir de ahora, el Gobierno Vasco asumirá la responsabilidad presupuestaria de estos subsidios, lo cual se reflejará mediante un ajuste en el cupo vasco.
Salvamento Marítimo
Otro de los pilares del acuerdo es la gestión del Salvamento Marítimo en aguas vascas. Euskadi tendrá la competencia completa para organizar, coordinar y ejecutar rescates, asumiendo para ello la flota necesaria, los centros de coordinación y el personal especializado. El objetivo primordial es ganar en eficiencia operativa para hacer las aguas vascas más seguras. Además, el Ejecutivo vasco tendrá la potestad de fijar tasas y aplicar sanciones en el ámbito de la seguridad marítima y la protección del medio ambiente marino.
Seguro escolar
En el ámbito educativo, se transfiere el Seguro Escolar, que protege a estudiantes menores de 28 años desde 3º de la ESO hasta el final del tercer ciclo universitario. Este seguro cubre prestaciones sanitarias y económicas ante accidentes escolares, enfermedades o infortunio familiar. A partir de este viernes , será el Gobierno Vasco quien regule y supervise este servicio.
Centro de Verificación de Maquinaria
Finalmente, se hace efectivo el traspaso del Centro de Verificación de Maquinaria de Barakaldo. Esta entidad se encarga de las inspecciones y certificaciones de seguridad de equipos industriales. Aunque la gestión del edificio y su actividad están confirmadas, aún queda por definir si se traspasará la gestión del personal, una reivindicación que la plantilla ha expresado reiteradamente.
Desbloqueo de última hora
Lograr este acuerdo no ha sido un camino exento de obstáculos. El proceso comenzó a desbloquearse de manera definitiva este pasado martes gracias a un intercambio decisivo de mensajes telefónicos entre el lehendakari Imanol Pradales y el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez. Tras la iniciativa vasca, la situación se "encarriló" el miércoles, superando las dudas técnicas que existían sobre la financiación de las transferencias y su encaje en el sistema del Concierto Económico.
Esta negociación ha contado con una estrategia coordinada entre el Gobierno Vasco y el PNV. De hecho, el presidente de la formación jeltzale, Aitor Esteban, advirtió el lunes de que la relación con el PSOE se vería afectada si no se cumplía lo firmado en el acuerdo marco presidido por ambos mandatarios el pasado 15 de julio.
La consejera Ubarretxena también fue clave al exigir el respeto a lo pactado en la Comisión Permanente, recordando que la presencia de Sánchez en dicha comisión otorgaba valor legal y oficial a los compromisos adquiridos.
Próximos objetivos: las pensiones en el horizonte
Pese a la importancia de lo logrado , el Gobierno Vasco ya mira hacia el futuro. El traspaso de la gestión de la prestación por desempleo se considera un paso fundamental, pero la meta final es más ambiciosa. El objetivo más complejo y relevante que queda pendiente en el cronograma negociado entre el PNV y el PSOE es la gestión del régimen económico de la Seguridad Social.
Con las transferencias actuales bajo el brazo, el próximo gran reto estratégico del Ejecutivo de Imanol Pradales es asumir la gestión de las pensiones. Este asunto, que figuraba en último lugar debido a su complejidad técnica y política, marcará la agenda de las próximas negociaciones para completar definitivamente el Estatuto de Gernika.