El sector eléctrico apuesta por elevar las garantías para sanear el mercado

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Agentes del sector eléctrico valoran la propuesta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de incrementar las garantías exigidas a las comercializadoras de luz en el Estado con el objetivo de que demuestren suficiente capacidad técnica y económica antes de iniciar su actividad.

Así, consideran que dicha iniciativa sanearía un mercado que se ha convertido en noticia después de que el Gobierno español haya iniciado los trámites para inhabilitar a cerca de una treintena de compañías, incluida la cotizada Holaluz, que tiene hasta la próxima semana para presentar sus alegaciones.

En su reciente análisis sobre la comercialización eléctrica, la CNMC constata que el procedimiento actual de alta ha facilitado la entrada de nuevas empresas, aunque algunas han generado problemas a los consumidores y unos 250 millones de euros en impagos para el sistema por su falta de solvencia.

Reforzar la solvencia económica

Consciente de estos problemas, el Ejecutivo aprobó en febrero el reglamento general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica, que reforzó los requisitos e incorporó nuevas obligaciones.

Con todo, la CNMC aboga por reforzar la solvencia económico-financiera de estas compañías. Asimismo, considera "esencial" que se les exija un capital social desembolsado mínimo para ejercer la actividad, y plantea impedir el acceso a empresas en fase preconcursal, concursal o inhabilitadas previamente.

Fuentes de la Asociación de Comercializadores Independientes de Energía (ACIE) aseveran que reforzar los criterios de solvencia contribuye a garantizar que los nuevos operadores sean "empresas serias, responsables y con capacidad para desarrollar su actividad de forma sostenible". Esto redundaría, prosiguen, en una mayor estabilidad y confianza para el conjunto del mercado.

Fácil entrada al mercado minorista

De acuerdo con el diagnóstico de la CNMC, España es el país europeo con mayor número de comercializadoras eléctricas activas a nivel estatal. Es más, incluso en los recientes años de crisis de precios energéticos, las nuevas entradas superaron a los ceses.

Por tanto, "existe una fácil entrada al mercado minorista", sostiene el organismo, que lo compara con la situación en otros países europeos a cierre de 2024, de cuando datan los últimos datos que ofrece la agencia especializada de la Unión Europea ACER.

Por entonces, España contaba con 306 comercializadores, seguida de Alemania (212), Noruega (168) e Italia (141). Un año más tarde, a 31 de diciembre de 2025, el número total de empresas publicadas en el listado de comercializadoras de electricidad en España era de 564, de las cuales 445 tenían al menos un cliente.

214 altas frente a 144 bajas

Conforme a la CNMC, desde enero de 2022 - poco antes de la crisis de volatilidad en los precios de los mercados energéticos que trajo consigo la invasión rusa de Ucrania - hasta aquella fecha, se registraron 214 altas, frente a 144 bajas.

De estas últimas, 64 fueron inhabilitadas por el Ministerio para la Transición Ecológica; 39 fueron por incumplimiento de los requisitos exigidos, mientras que los 25 restantes se debieron a la falta de actividad de la empresa.

Un perjuicio económico de 300 millones

En líneas generales, estas inhabilitaciones, explica Competencia, tienen su origen en la insuficiente capacidad financiera de la comercializadora en cuestión para gestionar adecuadamente su cartera de clientes.

La CNMC se remite al último informe del operador del sistema, Red Eléctrica, y estima que el perjuicio económico por incumplimiento de los requisitos exigidos para esta actividad supera los 243 millones de euros en concepto de impagos acumulados por compras de energía no cubiertas mediante garantías.