Pradales y Sánchez sellan la paz con la gestión de los aeropuertos: el Estado admite un "aumento de la capacidad" vasca

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Quizás sería osado pensar que ha terminado la guerra dialéctica por la gestión de los aeropuertos de Loiu, Foronda y Hondarribia, sobre todo, viendo el hábito que han adquirido algunos inversores privados y la propia Aena a la hora de tener la última palabra en forma de comunicados o manifestaciones públicas de toda índole. Pero, este viernes, al menos, sí se ha ganado certidumbre con la firma de un acuerdo definitivo y por escrito entre los gobiernos vasco y español, un Estado que concentra el 51% del Consejo de Administración del gestor aeroportuario. El acuerdo, sellado tras la reunión entre el lehendakari Pradales y el presidente Sánchez, confirma la creación de un órgano bilateral, como ya se había anunciado, pero quizás la señal más relevante haya que buscarla en la nota de prensa oficial emitida por la Presidencia del Gobierno español. Arroja algo de luz tras las interpretaciones a la baja que habían realizado otros órganos del Estado como el Ministerio de Transportes o Aena, que venía a decir que el estatus de la comunidad autónoma no iba a cambiar en absoluto. El comunicado de la Presidencia española sí dice que será un órgano de cooperación "reforzada", que "aumenta la capacidad de propuesta del Gobierno vasco", aunque respete la legalidad vigente.

En la rueda de prensa posterior, Pradales había definido este órgano como un foro de "colaboración, coordinación y gestión", con "esas tres palabras", incluida la gestión. Este debate semántico, en cualquier caso, parece condenado a la discordia, porque el texto del acuerdo habla de "concurrencia, participación y cooperación" (eso sí, habla de participación "efectiva", no como un florero, posibilidad que rechazó la consejera Ubarretxena). Para salir de este bucle, la clave está en qué efectos y aplicaciones prácticas tendrá el acuerdo. El texto facilitado por el Gobierno Vasco habla de "participar en la definición y orientación de las decisiones estratégicas", en la gestión y en la planificación económica y regulatoria, lo que implica hacer "propuestas previas a la elaboración de planes directores" e "informes obligatorios" antes de aprobarlos, con una "incidencia" real en la toma de decisiones. A partir de ahí, el documento incluye una lista de cuestiones que serán objeto de debate dentro de ese órgano bilateral, lo que supone un cambio de situación para la comunidad autónoma, que hasta ahora no tenía "ni voz ni voto", como reconoció Pradales.

Ámbitos de negociación para gestionar los aeropuertos

Esa lista incluye hacer "propuestas previas al Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA)", "seguimiento de tarifas aeroportuarias y del programa de inversiones", "evaluación de las necesidades de conectividad aérea del territorio", "promoción de nuevas rutas y coordinación con agentes económicos y logísticos", "impulso de la conexión de los aeropuertos con otras infraestructuras de transporte", "promoción de actuaciones urbanísticas y logísticas asociadas"... Pradales mencionó de manera expresa que la capacidad vasca para "intervenir" en las tarifas y que sea un elemento de discusión dentro del órgano bilateral está recogida en el acuerdo. El documento recoge igualmente la participación vasca en órganos técnicos estatales y el ya célebre sandbox en Foronda, un proyecto piloto para "mejorar la conectividad, la intermodalidad y el desarrollo económico del territorio", según el Ejecutivo de Pradales. El acuerdo entra en vigor de inmediato, y el órgano se pondrá en marcha en cualquier momento porque su primera reunión está prevista en el plazo de un mes para negociar sobre el DORA III, que recoge una inversión de 469,5 millones de euros para las pistas de la CAV. El Gobierno Vasco considera que este acuerdo permitirá mejorar la conectividad aérea vasca, para cubrir el vacío que está dejando el retraso del tren de alta velocidad. El área la gestiona el PSE, que estos días, paradójicamente, había rebajado el alcance del acuerdo. Este pacto ha llegado dentro del plazo prometido por Sánchez a Pradales en enero: antes de Semana Santa.

Seis competencias y un estudio sobre el régimen electoral

Además, se han cerrado otras seis competencias. Dicho con trazo muy grueso, el cumplimiento total del Estatuto de Gernika quedaría a expensas de un futuro acuerdo sobre las materias más complicadas: la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, los puertos de Bilbao y Pasaia, y los paradores de turismo. La próxima reunión será antes del verano o en julio, como confirmó también el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres.

Dos de las materias pactadas tienen que ver con el impulso industrial, ya que habrá un marco de cooperación, Vascofin, entre el Instituto de Crédito Oficial del Estado y el Instituto Vasco de Finanzas para agilizar la financiación, y habrá acciones conjuntas en el caso específico de la pequeña y mediana empresa, que son un total de 159.000 en la CAV (13.000 industriales) y representan la práctica totalidad del tejido. También se traspasa la gestión de las subvenciones por contratación de seguros agrarios combinados; funciones de inspección en pesca comercial y recreativa; aumento de las capacidades vascas en formación o habilitación del personal de seguridad privada; y competencia sobre los centros de reconocimiento médico y reeducación vial. Torres añadió una séptima, el régimen electoral municipal, pero no está cerrada, y únicamente se habilita una comisión de expertos para dilucidar de quién es la competencia en un plazo de cuatro meses. Los acuerdos sobre la inspección pesquera tendrán aplicación inmediata, los de financiación llegarán antes del 30 de junio, y el resto queda pendiente de una Comisión de Transferencias o Junta de Seguridad. Pradales se declaró satisfecho, pero solo por haber cumplido "una primera fase". Ahora queda la segunda y queda por delante lo más complicado. Tanto él como Torres quisieron agradecer su trabajo al secretario de Política Territorial, Arcadi España, a quien le reconocieron un papel determinante en los acuerdos, y que ahora deja este equipo para ser ministro de Hacienda.