La enmienda del PNV a la reforma constitucional de la discapacidad: contemplar la autodeterminación, suprimir el 155 o limitar la inviolabilidad del rey

El PNV tiene intención de aprovechar la reforma del artículo 49 de la Constitución que se aprueba esta semana en el Congreso, con el único objetivo de sustituir el término "disminuidos" por de "personas con discapacidad", para plantear enmiendas que revisen otros aspectos de la Carta Magna y que, entre otras cosas, incluya el derecho a la autodeterminación de "las naciones".

Según confirmaron fuentes jeltzales, en las enmiendas que preparan se propondrá retocar el artículo 2 para "reconocer y garantizar el derecho a la autonomía de las naciones y regiones que integran el Estado y la solidaridad entre todas ellas".

También sugerirán la incorporación de una nueva disposición adicional que subraya que "la plena realización de los derechos históricos del pueblo vasco, como manifestación institucional de su autogobierno, se exterioriza a través del derecho a decidir de su ciudadanía, libre y democráticamente representada, siendo su ejercicio pactado con el Estado".

Con ello permitirían una "articulación amable y duradera de la realidad vasca en el conjunto del Estado", desde el convencimiento de que "el marco constitucional no puede ni debe ser concebido como un cerco jurídico que limite la expresión democrática y anule la voluntad libremente expresada por la ciudadanía vasca".

Limitar la inviolabilidad del rey

Además, el PNV propondrá tocar el artículo 56.3 para limitar la inviolabilidad del Rey a sus funciones institucionales, esto es, a aquellos actos que realice en representación de la Corona, pero dejando fuera sus actividades privadas. Eso sí, este cambio exigiría un procedimiento reforzado de reforma y, por tanto, celebración de referéndum y disolución de las Cortes.

Asimismo, apuestan por suprimir el artículo 155 argumentando que "para los fines pretendidos en este artículo son suficientes los mecanismos ordinarios de respuesta contemplados en la Constitución" y también piden modificar el 8, para despojar a las Fuerzas Armadas de su función de "garantizar el ordenamiento constitucional" y la "integridad territorial" ya que, aducen "en una democracia" esa es tarea de los tribunales de justicia.

Además, con el objetivo de mejorar la garantía institucional de los Derechos Históricos, presentarán dos enmiendas por las que se crean sendas disposiciones adicionales Nuevas que contemplan, por un lado, una "cláusula de salvaguarda de las materias propias forales" y, por otro, la creación de una "Sala Foral del Tribunal Constitucional", que se encargaría de dirimir los conflictos que emanen de las leyes del Parlamento Vasco y de las Normas Forales de las Juntas Generales de los Territorios Históricos.

Junta que resuelva conflictos competenciales

También sugieren la constitución de una Junta Arbitral entre Euskadi y el Estado para la totalidad de los conflictos de competencia existentes. Con objeto de "mejorar el reparto competencial" vigente reclaman modificar el artículo 149, referido a la Organización Territorial del Estado y, además, plantearán tocar el artículo 117 para "adecuar el poder judicial a la estructura descentralizada".

Otra de sus enmiendas persigue acabar con lo que consideran una "disfuncionalidad para un desarrollo adecuado del modelo territorial basado en el reconocimiento de una verdadera autonomía de las diversas comunidades políticas existentes en el Estado". Para ello, quieren eliminar la suspensión automática de las leyes autonómicas cuando estas sean impugnadas por el Gobierno español ante el Tribunal Constitucional como contempla el artículo 161.

PSOE invocará el precedente de 2011

Por su parte, fuentes del grupo socialista en el Congreso han advertido este martes de que cuando se reformó la Constitución en 2011 para modificar el artículo 135 relativo a la estabilidad presupuestaria no se admitieron enmiendas sobre otros asuntos, por lo que apuntan que la Mesa puede adoptar la misma decisión ahora.

Las fuentes del PSOE han recordado este precedente al preguntar la prensa cuál puede ser la decisión de la Mesa del Congreso respecto a la admisión para su debate y votación de las enmiendas parciales a la reforma del artículo 49, cuya toma en consideración debate esta tarde el pleno.