La firma del primer bloque de transferencias de la Seguridad Social se está convirtiendo en el día de la marmota. Los acuerdos políticos que habían alcanzado ya ambos gobiernos en julio y en septiembre vuelven a estar en peligro, no porque los ministros hayan reculado, sino más bien por las “posiciones personales” que están haciendo valer a la hora de bajar al detalle algunos secretarios de Estado, que en teoría son subordinados suyos pero están tensando tanto la cuerda que ahora mismo no existe un pacto sobre las concreciones técnicas. La situación es delicada, porque está en riesgo la firma de las cinco transferencias que estaba prevista para dentro de muy poco, el próximo lunes día 29 de diciembre en la Comisión Mixta. Sobre este asunto tendrán ocasión de hablar esta tarde largo y tendido las dos portavoces de los gobiernos vasco y español en una reunión en Madrid. Maria Ubarretxena, quien además es la consejera de Autogobierno, va a trasladar a Elma Saiz, ministra a su vez de la Seguridad Social, su “gran preocupación” por los “pasos atrás” que se han dado en los últimos días a la hora de bajar al detalle la valoración económica, material y de personal sobre las cinco materias deberían firmarse el lunes que viene: las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social para el cuidado familiar, la prestación contributiva de desempleo y el subsidio no contributivo del paro que se cobra cuando no se ha cotizado lo suficiente o cuando se ha consumido toda la prestación, el centro de verificación de maquinaria ubicado en Barakaldo que guarda relación con la salud laboral, el salvamento marítimo y el seguro escolar.
Ubarretxena no quiso concretar en qué traspasos, en qué ministerios o en qué aspectos en particular se encuentra el atasco, pero sí desveló antes de viajar a Madrid, en la rueda de prensa del Consejo de Gobierno, que algunos secretarios de Estado “mandan más” que los ministros o no tienen en cuenta los acuerdos políticos que se han firmado. E incluso añadió que no aceptaría “gato por liebre” y que, antes de aceptar “mercancía averiada”, prefería no firmar ningún traspaso este lunes. “Ante un mal traspaso, preferimos que no haya traspaso”, avisó. Por tanto, la propia Comisión Mixta del lunes ha quedado en el aire a la espera de que se pueda desbloquear la situación, que parece apuntar a una falta de autoridad o impulso político de los niveles más altos del Gobierno español para hacer valer los acuerdos firmados. Ubarretxena acudió a la reunión con la intención de desbloquearlo, denunciar la situación y que alguien dé un aldabonazo.
¿Quiénes son los secretarios de Estado?
La reunión con Saiz en la sede del ministerio de la Seguridad Social, que dirige la propia Elma Saiz, llega en pleno estreno de la navarra como portavoz del Gobierno de Sánchez, lo que elevaba el rango del encuentro. Ubarretxena venía de señalar a algunos secretarios de Estado sin aludir a ninguno en concreto. En todos estos meses, la consejera ha tratado, sobre todo, con el secretario de Política Territorial, Arcadi España, que es el número dos del ministro Ángel Víctor Torres y, por tanto, tiene una visión más general y política, y en su caso no han trascendido grandes desencuentros. A nivel sectorial, ha bregado con los secretarios que se reparten las materias de la Seguridad Social, y que pertenecen además a dos ministerios dirigidos por dos partidos distintos, PSOE (Seguridad Social, de Elma Saiz) y Sumar (Trabajo, de Yolanda Díaz). Son los secretarios Borja Suárez (Seguridad Social y Pensiones) y Joaquín Pérez Rey (Trabajo).
Ya en verano, el Gobierno vasco personalizó el bloqueo en Sumar, que se defendió a su vez con el argumento de que el atasco no se debía a un empeño de obstaculizar el acuerdo por su parte, sino a la complejidad intrínseca de las materias que dependen de su ministerio, que son prestaciones contributivas que afectan a la unidad de la caja de la Tesorería de la Seguridad Social. Desde entonces, en cualquier caso, la consejera Ubarretxena ha trasladado mensajes que apuntan a un problema quizás más extendido y general. Por otro lado, el salvamento marítimo está adscrito al Ministerio de Transportes y Fomento, donde trabaja un viejo conocido del PNV, el exalcalde socialista de Irun José Antonio Santano.
16 materias más
Ubarretxena alertó de las dificultades que le estaban saliendo al paso para rematar estas transferencias, cuando habría que darlas prácticamente por hechas en la medida en que ya había fecha para la Comisión Mixta del lunes que viene. Para más señas, los cinco traspasos ni siquiera suponen el cierre definitivo del Estatuto de Gernika de 1979. Quedan 16 más. Son los otros 13 que trasladó la consejera en una propuesta por escrito (entre ellos, los puertos de Pasaia y Bilbao, además de los paradores de turismo, permisos de circulación y matriculación de vehículos o supervisión bancaria), además de los aeropuertos de Loiu, Foronda y Hondarribia, y dos materias que se firmarían en órganos distintos a la Comisión Mixta, como son la pesca recreativa y la seguridad privada. Cabe recordar que el acuerdo político sobre las primeras materias de la Seguridad Social no incluía una fórmula para la gestión del régimen económico, es decir, para recaudar las cotizaciones.
El compromiso que había firmado el socialista Pedro Sánchez con el PNV a cambio de su investidura como presidente español tendría que haber conducido a la firma de todas las materias este año, ya que se hablaba de dos años improrrogables. Tampoco este año tendrá lugar la Comisión Permanente presidida por Sánchez y Pradales para escenificar un compromiso político en tal sentido. Estas últimas tensiones llegan tras los magros resultados del PSOE en las elecciones de Extremadura y en un momento en que el PNV cuestiona la viabilidad de una legislatura estatal sin mayorías ni Presupuestos ni una hoja de ruta clara.
Antes de la reunión con Elma Saiz, Ubarretxena había alertado de que llevaban trabajando en las “valoraciones económicas, materiales y personales” desde finales de la semana pasada, incluido el fin de semana, pero estaba viendo “dificultades y pasos atrás” en lugar de avances, porque “hay secretarios de Estado que parece que mandan más que los ministros o que no toman en consideración” los acuerdos políticos o los firmados “entre ambos gobiernos”. El lehendakari Pradales y el presidente Sánchez apalabraron también un calendario en la Comisión Permanente de noviembre del año pasado. Ubarretxena alertó, sin embargo, de las “posiciones personales” de los secretarios de Estado que amenazan los acuerdos políticos, y anunció que el secretario de la Seguridad Social estaría en la reunión con Saiz. “Desde Euskadi hemos dicho más de una vez que no vamos a aceptar mercancía averiada. Tenemos una gran preocupación porque, en lugar de ir hacia adelante, parece que vamos hacia atrás”, avisó.